發(fā)布時間: 2021-07-05

你知道什么是日本地方私立大學(xué)轉(zhuǎn)公立嗎？隨著“少子化”問題的嚴(yán)重，日本學(xué)校的生源危機(jī)凸顯，大學(xué)重組、改制和制度轉(zhuǎn)型的步伐加快。其中，地方民辦高校轉(zhuǎn)公辦高校之風(fēng)愈演愈烈，備受關(guān)注。故此，彬彬教育將在本文對此簡單介紹。

追根溯源，戰(zhàn)后“嬰兒潮”迎來了日本高等教育的大發(fā)展。1965年和1985年是兩個標(biāo)志性的年份。以上兩個節(jié)點(diǎn)是日本大學(xué)入學(xué)率多年來的高增長。1965年，大學(xué)入學(xué)率上升（15%），但與今天的比例相比，當(dāng)時的高等教育仍然是精英教育；1985年，日本大學(xué)的入學(xué)率上升到50%，說明日本大學(xué)正在從精英教育走向大眾教育。那時起，日本大學(xué)的數(shù)量大大增加。

從此，日本就沒有所謂的“嬰兒潮”。相反，出生率繼續(xù)下降。隨著環(huán)境的變化，大學(xué)的數(shù)量并沒有大的調(diào)整。

日本預(yù)測，2021年和2021年，18歲的人口將分別為106萬和100萬。

那么，近800所大學(xué)將如何應(yīng)對？目前，日本近一半的私立大學(xué)生源緊缺。一流的名牌大學(xué)，當(dāng)然是不用擔(dān)心這些問題。然而那些名聲不顯的大學(xué)，特別是那些規(guī)模較小的地方民辦大學(xué)，將不得不面臨生死抉擇。關(guān)閉、重組或改造？去哪兒對日本大學(xué)來說是個考驗(yàn)。

日本坊間多年流傳著“三分之二的大學(xué)應(yīng)該關(guān)閉”這一觀點(diǎn)。確實(shí)，關(guān)閉一些經(jīng)營不善的大學(xué)是一種方法。然而，大量地方高校關(guān)閉，年輕人涌向大城市。最直接的后果就是局部地區(qū)的“空心化”，這樣對于日本經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，并不是人們愿意看到的現(xiàn)象。近年來，為了吸引學(xué)生，日本高校紛紛重返“城市”，引起了有關(guān)方面的高度關(guān)注。

這可能是將這一制度從私有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄频挠行緩街弧?021，高知大學(xué)科技開了“私下向公眾轉(zhuǎn)移”的先例。此后，日本出現(xiàn)了許多大學(xué)制度變遷。體制轉(zhuǎn)型后，其運(yùn)作模式為“公私合營”、“公私合作”等模式。

民辦高校轉(zhuǎn)學(xué)將帶來哪些好處？最直接的一點(diǎn)是，政府可以獲得比私營部門更多的運(yùn)營資金。雖然日本政府對私營部門也有一定的財政援助，但低于公共部門。體制轉(zhuǎn)型后，隨著政府救助力度的加大，民辦高校學(xué)費(fèi)大幅降低，甚至降到一半。再加上公辦教育的品牌效應(yīng)，很多大學(xué)都增加了考生數(shù)量。按照日本優(yōu)先發(fā)展公立教育的理念，除了一流的私立學(xué)校，在普通日本人眼中，中國公立大學(xué)的品牌效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于私立大學(xué)。

值得注意的是，由私轉(zhuǎn)公也引起了不少人的不滿。有些人認(rèn)為這是違反教育自由競爭的思想的。歷史上，政府的“經(jīng)營性支付”一直偏向國有企業(yè)。無論如何，通過從國家獲得更多的資助和降低學(xué)費(fèi)來吸引學(xué)生，是有違教育競爭的公平的。

其實(shí)，“私改公”只是操作系統(tǒng)的一個變化。在過去的兩年里，日本旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。日本官方數(shù)據(jù)顯示，目前每年的外國游客人數(shù)接近2021萬。在此之前，安倍政府宣布了每年接待外國游客的“3000萬人計劃”，呼吁外國人到日本各地旅游。未來，“深度旅游”將成為主旋律，給各地帶來無限商機(jī)。充分結(jié)合本地特色，設(shè)置相關(guān)專業(yè)，積極引進(jìn)人才到本地……這是地方大學(xué)存在的價值所在。

隨著日本大學(xué)之間競爭的日益激烈，從私立大學(xué)向公立大學(xué)的轉(zhuǎn)變對中國學(xué)生來說無疑是個好消息，他們的擇校范圍也大大拓寬。根據(jù)日本學(xué)生支持組織（jasso）的調(diào)查，在公立大學(xué)就讀的外國學(xué)生比例較低，為2.7%（國立：16.5%，私立：80.9%）；4%（國家：61.6%，私人：34%）。與國立大學(xué)類似，由于都是公辦教育，在學(xué)費(fèi)、“經(jīng)營性支付”和地方援助上都有絕對優(yōu)勢。未來，中國學(xué)生可以再次關(guān)注公立大學(xué)。

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